15.10. Bilags- og henvisningsoversigt

Bilag

• Bilag 10.14.5 Uddrag af L 13 18/6 1969 (lovtid. B) om tjenestemandslønninger m.m. og klassificering af tjenestemandsstillinger i staten, folkeskolen og folkekirken (lønning- og klassificeringsloven).
• Bilag 15.10.1 Tjekliste i forbindelse med besættelse af godkendte og klassificerede tjenestemandsstillinger.

Henvisninger

• Finansministeriets Lbekg. 511 18/5 2017 om tjenestemænd (tjenestemandsloven).
• Finansministeriets Lbekg. 510 18/5 2017 om tjenestemandspension (tjenestemandspensionsloven).
• Finansministeriets bekg. 1754 27/12 2018 om PENSAB.
• Finansministeriets bekg. 302 26/3 2010 om opslag af tjenestemandsstillinger i staten (opslagsbekendtgørelsen).
• Finansministeriets bekg. 371 18/5 2004 om kongelig udnævnelse af visse tjenestemænd.
• Finansministeriets bekg. 126 21/2 1992 om nævnet for helbredsbedømmelser i tjenestemandssager.
• Fmst. bekg. 53 2/2 1977 om forfremmelsesnævn i staten.
• Økonomi- og Budgetministeriets bekg. 96 20/3 1972 om ansættelse af tjenestemænd på prøve i staten med senere varig ansættelse for øje (prøvebekendtgørelsen).
• Fmst. cirk. 28/6 2023 om arbejdsgiverens pligt til at underrette den ansatte om vilkårene for ansættelsesforholdet (Medst. nr. 017-23).
• Fmst. cirk. 12/2 2016 om ansættelsesbreve for overenskomstansatte i staten (Modst. nr. 004-16).
• Fmst. cirk. 26/6 2013 om opslag af stillinger og lønnede hverv i staten (Modst. nr. 017-13).
• Fmst. cirk. 14/12 2012 om personalerekruttering via internet mv. (Modst. nr. 038-12).
• Fmst. cirk. 14/6 2011 om ophævelse og ændring af visse cirkulærer på Personalestyrelsens område vedrørende turnus og mobilitet for fuldmægtige (Perst. nr. 028-11).
• Fmst. cirk. 17/6 2009 om ændring af cirkulære om anvendelse af tjenestemandsansættelse i staten og folkekirken (Perst. Nr. 036-09)
• Fmst. cirk. 30/6 2008 om ansættelsesområder og ansættelsesbreve for tjenestemænd (Perst. nr. 026-08).
• Fmst. cirk. 30/8 2005 om anmeldelsespligt for visse former for bibeskæftigelse (Perst. nr. 049-05).
• Fmst. cirk. 11/12 2000 om anvendelse af tjenestemandsansættelse i staten og folkekirken (Perst. nr. 087-00)
• Fmst. cirk. 26/1 1996 om rammeaftale mellem Finansministeriet og Statstjenestemændenes Centralorganisation II om turnusordning (Fmst. nr. 014-96).
• Fmst. cirk. 31/10 1995 om bedømmelse af tjenestemænd i henhold til § 8 i lov om tjenestemænd (Fmst. nr. 073-95).
• Fmst. cirk. skr. 18/3 1992 om kompetencen for ministerier og styrelser m.fl. til at fastsætte pensionsalderen for tjenestemænd i staten, folkeskolen og folkekirken mv. (Medst.nr. 029-92)(Historisk).
• Fmst. cirk. 7/2 1992 om helbredsbedømmelse af tjenestemænd m.fl. (APD. nr. 011-92).
• Fmst. cirk. 21/11 1985 om aflønning af ungarbejdere, der er ansat som bybude/retsbude (piccoloer/piccoliner) i statens tjeneste (LP. nr. 110-85).
• Skm. cirk. 01/08 2022 om organisationsaftale for kontorfunktionærer, laboranter og It-medarbejdere (HK) (Medst nr. 042-22)
• Skm. cirk. 20/12 2021 om overenskomst for akademikere i staten (Medst nr. 050-21).
• Skm. cirk. 4/11 2021 om protokollat om visse ansættelsesvilkår for videnskabeligt personale ved universiteter (Medst nr. 033-21).
• Skm. cirk. 18/12 2020 om kompetencen for ministerier mv. til at fastsætte pensionsalder for deres tjenestemænd mfl. (Medst. nr. 052-20).
• Moderniseringsstyrelsen og CFU's vejledning om socialt kapitel i staten (december 2015).
• Finansministeriets vejledning 18/3 1992 om fastsættelse af pensionsalderen for tjenestemænd i staten, folkeskolen og folkekirken m.fl. (vejledningen om pensionsalderfastsættelse) (APD. nr. 030-92).
• Danmarks Riges Grundlov, L 169 5/6 1953 (Grundloven).
• Arbejdsministeriets L 286 24/4 1996 om brug af helbredsoplysninger m.v. på arbejdsmarkedet (helbredsoplysningsloven).
• Beskæftigelsesministeriets L 372 27/3 2022 om ændring af lov om forbud mod forskelsbehandling på arbejdsmarkedet m.v.
• Beskæftigelsesministeriets Lbekg. 2062 16/11 2021 om arbejdsmiljø (arbejdsmiljøloven).
• Ministeriet for Digitalisering og Ligestillings Lbekg. 1575 19/12 2022 om ligestilling af kvinder og mænd (ligestillingsloven).
• Beskæftigelsesministeriets Lbekg. 108 3/2 2020 om kompensation til handicappede i erhverv m.v.med senere ændringer.
• Beskæftigelsesministeriets Lbekg. 156 22/02 2019 om lige løn til mænd og kvinder(ligelønsloven).
• Beskæftigelsesministeriets Lbekg. 1142 14/09/2018 om deltidslov med senere ændringer (deltidsloven).
• Beskæftigelsesministeriets Lbekg. 1002 24/8 2017 om retsforholdet mellem arbejdsgivere og funktionærer (funktionærloven).
• Beskæftigelsesministeriets Lbekg. 1001 24/8 2017 om forbud mod forskelsbehandling på arbejdsmarkedet m.v. (forskelsbehandlingsloven).
• Beskæftigelsesministeriets L 1565 15/12 2015 om ansættelsesklausuler.
• Beskæftigelsesministeriets L 595 12/6 2013 om vikarers retsstilling ved udsendelse af et vikarbureau m.v. (vikarloven).
• Beskæftigelsesministeriets Lbekg. 645 8/6 2011 om ligebehandling af mænd og kvinder med hensyn til beskæftigelse m.v. med senere ændringer (ligebehandlingsloven).
• Beskæftigelsesministeriets Lbekg. 240 17/3 2010 om arbejdsgiverens pligt til at underrette lønmodtageren om vilkårene for ansættelsesforholdet (ansættelsesbevisloven).
• Beskæftigelsesministeriets Lbekg. 907 11/9 2008 af lov om tidsbegrænset ansættelse med senere ændringer.
• Erhvervsministeriets Lbekg. 316 11/3 2022 om forebyggende foranstaltninger mod hvidvask og finansiering af terrorisme (hvidvaskloven).
• Erhvervsministeriets Lbekg. 866 15/06/2022 om markedsføring (markedsføringsloven).
• Justitsministeriets Lbekg. 145 24/02 2020 om offentlighed i forvaltningen(offentlighedsloven).
• Justitsministeriets Lbekg. 193 2/3 2016 om aftaler og andre retshandler på formuerettens område (aftaleloven).
• Justitsministeriets Lbekg. 433 22/4 2014 af forvaltningsloven.
• Social- og Indenrigsministeriets Lbekg. 1768 30/11/2020 af forældreansvarsloven.
• Udlændinge- og Integrationsministeriets Lbekg. 1205 25/08 2022 af udlændingeloven.
• Beskæftigelsesministeriets bekg. 1049 30/5 2021 om unges arbejde med senere ændringer(ungebekendtgørelsen).
• Beskæftigelsesministeriets bekg. 1174 25/5 2019 om kompensation til personer med handicap i erhverv m.v.
• Justitsministeriets bekg. 1860 23/9 2021 om behandling af personoplysninger i Det Centrale Kriminalregister (Kriminalregisteret).
• Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelsers bekg. 242 13/3 2012 om ansættelse af videnskabeligt personale ved universiteter.
• Søfartsstyrelsens bekg. 238 7/3 2013 om rederens pligt til at indgå skriftlig kontrakt med den søfarende om ansættelsesvilkårene.
• Beskæftigelsesministeriets cirk. 10065 1/1 2006 om elektroniske ansættelsesbeviser.
• Statsministeriets cirk. 10338 17/12 2014 om sikkerhedsbeskyttelse af informationer af fælles interesse for landene i NATO eller EU, andre klassificerede informationer samt informationer af sikkerhedsmæssig beskyttelsesinteresse i øvrigt(sikkerhedscirkulæret).
• Statsministeriets cirk. 14/4 1992 om forebyggelse af insider-handel (historisk).
• Traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
• EØS-aftalen. 
• EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 596/2014 af 16. april 2014 om markedsmisbrug (forordningen om markedsmisbrug) og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/6/EF og Kommissionens direktiv 2003/124/EF, 2003/125/EF og 2004/72/EF.

15.10.1. Tjekliste i forbindelse med besættelse af godkendte og klassificerede tjenestemandsstillinger

I. Afklaring af om stillingen skal kunne besættes på åremål

II. Opslag af stillinger

III. Bedømmelse af ansøgere

IV. Ansættelsesbetingelser

V. Udnævnelse

VI. Ansættelsesbrev

VII. Afklaring af pensionsforhold

VIII. Kongelig forestilling

IX. I øvrigt

I Afklaring af, om stillingen skal kunne besættes på åremål

a) Kompetence: Den pågældende minister.

b) Forhandling med vedkommende centralorganisation.

Jf. Finansministeriets Lbekg. 511 18/5 2017 om tjenestemænd (se PAV kap. 14).

II Opslag af stillinger

1. Undtagelser fra opslagskrav:

a) Varig ansættelse af tjenestemænd efter forudgående ansættelse på prøve, § 4, stk. 2, nr. 1.

b) Ansættelse i visse stillinger, § 3.

c) Ansættelse som tjenestemand ved direkte overgang fra ansættelse i samme stilling på andre vilkår, § 4, stk. 2, nr. 2.

d) Genansættelse af pensionerede tjenestemænd, der har pligt til at lade sig genansætte, og tilbud/anvisning af stilling til tjenestemænd, der er afskediget med rådighedsløn eller ventepenge, § 4, stk. 1.

e) Øvrige tilfælde omfattet af opslagsbekendtgørelsen .

Finansministeriets bekg. 302 26/3 2010 om opslag af tjenestemandsstillinger i staten (opslagsbekendtgørelsen).

2. Opslaget

2.a. Opslaget skal indeholde oplysning om:

• Hvorvidt der er tale om genopslag af stillingen, § 8.
• Stillingsbetegnelse, § 6, nr. 1.
• Tjenestested for tiden, § 6, nr. 3.
• Ansættelsesområde, § 6, nr. 2.
• Stillingens lønmæssige placering, § 6, nr. 4.
• mulighed for åremålsansættelse, hvis stillingen er godkendt til besættelse på åremål.
• tjenestebolig, § 6, nr. 5.
• Mulighed for deltidsansættelse.
• Ansøgningsfristens udløb (dato og klokkeslæt), § 7.
• Til hvem ansøgning stiles, § 6, nr. 7.
• Hvortil ansøgning sendes, § 6, nr. 6.
• En opfordring til, at alle interesserede uanset personlig baggrund søger stillingen.

Jf. Finansministeriets bekg. 302 26/3 2010 om opslag af tjenestemandsstillinger i staten (opslagsbekendtgørelsen).

Opslaget bør endvidere indeholde en opfordring til at oplyse om tidligere eller aktuel beskæftigelse med frivilligt arbejde, således at den erfaring og de kvalifikationer, som den pågældende ansøger har erhvervet ved sit engagement heri, kan indgå i ansættelsesmyndighedens samlede vurderingsgrundlag.

2.b. Opslaget må ikke indeholde:

• Krav om forudgående uddannelse, medmindre sådanne krav er fastsat i overensstemmelse med TL § 4.
• At der foretrækkes personer af et bestemt køn.
• At kvalificeret ansøger haves.

Jf. Finansministeriets bekg. 302 26/3 2010 om opslag af tjenestemandsstillinger i staten (opslagsbekendtgørelsen).

3. Internt/eksternt opslag

3a. Ansættelse kan ske udelukkende efter internt opslag:

• Hvor der forudsættes teoretiske og/eller praktiske kvalifikationer, som alene kan erhverves på stedet, § 5.

3b. Eksternt opslag skal ske i alle andre tilfælde:

• I Job-i-staten (obligatorisk).
• I Statstidende (evt.).
• I dag- og fagblade (evt.).
• Til lokalt jobcenter, hvis der er grundlag for at antage, at dette vil kunne anvise egnet arbejdskraft.

Jf. Fmst. cirk. 14/12 2012 om personalerekruttering via internet mv. og

Finansministeriets bekg. 302 26/3 2010 om opslag af tjenestemandsstillinger i staten.

4. Diskretionspligt

a) Når ansøgningsfristen er udløbet, kan der, jf. TL 5, stk. 3, udleveres en liste over ansøgere.

b) Anmodning fra en ansøger om, at oplysninger ikke gengives offentligt, skal påføres listen, jf. TL 5, stk. 4.

c) Hvis listen er påtegnet som nævnt under b), må offentlig gengivelse af listen eller dele deraf ikke finde sted. Overtrædelse heraf straffes med bøde, jf. TL 5, stk. 5.

III. Bedømmelse af ansøgere

a) For tjenestemænd skal indhentes udtalelse hos nærmeste chef (kopi til ansøger), TL 8, jf. dog Finansministeriets bekg. 807 10/10 1995 om bedømmelse af tjenestemænd i henhold til § 8 i lov om tjenestemænd.

b) For andre indhentes evt. reference hos nuværende nærmeste chef, se Kap. 9 om eventuel partshøring af ansøgeren.

c) Evt. behandling i forfremmelsesnævn, jf. Finansministeriets bekg. 53 2/2 1977 om forfremmelsesnævn i staten.

I de tilfælde, hvor en ansøger er eller tidligere har været involveret i frivilligt arbejde, bør ansættelsesmyndigheden konkret være opmærksom på den erfaring og viden samt de kvalifikationer, som den pågældende ansøger herigennem måtte have erhvervet, således at dette element kan indgå i den samlede vurdering af ansøgeren.

IV Ansættelsesbetingelser

a) Dansk indfødsret, L 169 5/6 1953 (grundloven), 27, stk. 1. Fsva. personer uden dansk indfødsret se TL § 58 c og TPL § 19.

b) Alder, jf. Finansministeriets bekg. 96 20/3 1972 om ansættelse som tjenestemand på prøve (prøvebekendtgørelsen).

c) Kongeligt udnævnte afgiver ved første kongelige udnævnelse en erklæring om at ville holde grundloven (løfteerklæring).

d) Helbredstilstand, jf. TL § 4 samt cirk. 7/2 1992 om helbredsbedømmelse af tjenestemænd m.fl.

e) Evt. uddannelse, jf. TL § 4.

V Udnævnelse

1. Udnævnelse af visse højere embedsmænd (stillinger i lønramme 40/løngruppe 4 og derover samt visse stillinger i lønramme 38/løngruppe 2 og lønramme 39/løngruppe 3) skal forelægges for regeringens ansættelsesudvalg efter de retningslinjer, der udsendes af Statsministeriet.
2. Udnævnelseskompetence:

a) Tjenestemænd:

• Kongen/Dronningen:
• Varige ansættelser og åremålsansættelser i lr. 36 og højere.

b) Overenskomstansatte:

• Forelægges vedkommende minister/departements-/styrelseschef mv.

3. Ekspedition af sager om kongelig udnævnelse:

a) Forestilling udfærdiges af vedkommende ministerium og bør indeholde:

• Kort beskrivelse af den ledige stilling.
• Ministerens forslag til ansættelse.
• Oplysninger om pågældendes nærmest forudgående beskæftigelse.
• Ordlyden af udnævnelsen (til senere brug for Statstidende).
• Bilag:
• Den indstilledes ansøgning
• Ansættelsesbrev.

b) Procedure:

• Forestilling og ansættelsesbrev lægges i omslag til minister med kort beskrivelse af indhold/bilag. Omslaget underskrives af departementschefen.
• Først dato på forestillingen, når ministeren har underskrevet denne.
• Udfærdiget ansættelsesbrev til ministerens kontrasignatur, minus dato, der påføres af Kabinetssekretariatet ved Kongens/Dronningens underskrift.
• Forestilling bilagt ansættelsesbrev og ansøgning til Kongen/Dronningen via Kabinetssekretariatet, Amalienborg, der sørger for underskrift/dato og returnering af papirerne.

VI Ansættelsesbrev

1. Indhold

a) Stillingsbetegnelse og medarbejderens navn.

b) Ansættelsesområde.

c) Ansættelsesform og evt. periode ved åremålsansættelse.

d) Dato for ansættelsen.

e) Underskrift og datering af ansættelsesbrev.

Som bilag til ansættelsesbrev vedlægges orientering om pensionsforbehold.

Ved første kongelige udnævnelse: Løfteerklæringen skal underskrives, før ansættelsesbrevet udleveres til tjenestemanden.

2. Følgeskrivelse til ansættelsesbrev, der skal indeholde:

a) Lønramme og evt. tillæg (nye lønsystemer: basisløn/intervalløn + eventuelt tillæg samt "skyggepensionsforløb").

b) Tjenestested indtil videre.

c) En evt. prøvetid og dennes længde.

d) Pensionsforbehold.

Følgende oplysninger skal endvidere gives i henhold til cirkulæret om arbejdsgiverens pligt til at underrette arbejdstageren om vilkårene for ansættelsesforholdet, jf. cirk. 14/6 2002 om arbejdsgiverens pligt til at underrette arbejdstageren om vilkårene for ansættelsesforholdet, (kan evt. oplyses i særskilt brev, som skal sendes inden 1 måned efter ansættelsens start):

e) Lønanciennitet.

f) Ansættelsesmyndighedens adresse samt de institutioner, som ansættelsesområdet for tiden omfatter.

g) Lønnens udbetalingstermin.

h) Beskæftigelsesgraden.

i) Angivelse af, at ansættelsen er reguleret ved lov om tjenestemænd.

j) Varighed af gensidige opsigelsesvarsler evt. i form af henvisning til reglerne i tjenestemandsloven.

k) Rettigheder med hensyn til ferie, evt. i form af henvisning til gældende ferieaftale.

l) Eventuelle andre væsentlige vilkår (fx tjenestebolig).

VII. Afklaring af pensionsforhold

a) Udfyldelse af et pensionsalderskema (skema nr. S 56 b).

• Fastsættelse af pensionsalder, TPL § 4, stk. 1.
• Eventuel pensionsalderforhøjelse på grundlag af tidligere ansættelse, TPL § 4, stk. 2, § 4 a og § 4 b.

b) Indberetning til PENSAB til brug for oprettelse og ajourføring af den pågældendes data (hvis lønnen anvises af Statens Administration via SLS).

c) Opgørelse af pensionsforbeholdsperioden under hensyn til pensionsalderen/pensionsalderforhøjelsen.

Jf. Fmst. cirk. 18/12 2020 om kompetencen for ministerier mv. til at fastsætte pensionsalder for deres tjenestemænd mfl., Medarbejder- og Kompetencestyrelsens vejledning om administration af pensionsalder mv. for tjenestemænd mfl. og Finansministeriets bekg. 1754 27/12 2018 om PENSAB .

VIII. Kongelig forestilling

Eksempel på ordlyd af forestilling om ansættelse:

”En stilling som (stillingsbetegnelse) i (ministerium/institution) vil kunne besættes fra den (dato).
Til ansættelse i denne stilling foreslås (navn), der er født den (dato), og som tidligere har været (stillingsbetegnelse) i (ministerium/institution).
Det indstilles derfor, at (navn) udnævnes til (stillingsbetegnelse) i (ministerium/institution) fra den (dato).”

Eksempel på ordlyd af forestilling om ansættelse på åremål (førstegangsansættelse og genansættelse efter opslag):

”En stilling som (stillingsbetegnelse) i (ministerium/institution) vil kunne besættes på åremål fra den (dato).
Til ansættelse i denne stilling foreslås (navn), der er født den (dato), og som tidligere har været som (stillingsbetegnelse) i (ministerium/institution).
Det indstilles derfor, at (navn) udnævnes til (stillingsbetegnelse) på åremål i (antal) år fra den (dato).”

Eksempel på ordlyd af forestilling om ansættelse på åremål (forlængelse af åremålsansættelse):

”En stilling som (stillingsbetegnelse) i (ministerium/institution) vil kunne besættes på åremål fra den (dato).
Til ansættelse i denne stilling foreslås (navn), der er født den (dato), og som for tiden er ansat i stillingen på åremål, således at denne ansættelse forlænges.
Det indstilles derfor, at (navn) udnævnes til (stillingsbetegnelse) på åremål i (antal) år fra den (dato).”

Ved underskrivelse af forestillingen anvendes høflighedsformularen "I ærbødighed".”

IX. I øvrigt

a) Eventuelt meddelelse til Statstidende om kongelig udnævnelse.

b) Meddelelse vedrørende løn mv. (fx SLS).